华东交通大学教职工代表大会实施办法
发布时间: 2014-01-28 访问次数: 19

第一章  总    则
     第一条  为贯彻《江西省高等学校教职工代表大会工作规程》(赣教发2010年12号文)和教育部2011年12月发布的《学校教职工代表大会规定》,落实党的全心全意依靠教职工办学的方针,保障教职工依法行使民主参与、民主管理和民主监督的权利,发挥教职工的积极性和创造性,促进学校的改革和发展,特制定本实施办法。
第二条  华东交通大学大学教职工代表大会(以下简称教代会)是学校管理制度的重要组成部分,是教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本形式,是实施校务公开工作的基本载体和主渠道,是促进学校决策科学化、民主化、法制化的重要途径。
第三条  教代会和教代会代表应贯彻执行党和国家的方针政策,遵守国家的法律法规,遵守学校规章制度,正确处理国家、学校和教职工的利益关系。
第四条  教代会接受学校党委的领导,实行民主集中制。校党委要把教代会工作列入党委的重要议事日程,协调、解决教代会工作运行中出现的各和问题,支持教代会在有关法律法规和政策规定的范围内开展工作。
第五条  校长要尊重和支持教代会行使民主管理的职权,定期向教代会报告工作,认真听取意见和建议,落实教代会的有关决议和提案,责成有关部门认真处理和落实教代会代表提案。教代会及日常工作所需经费,在学校行政管理经费中列支。
第二章  教代会的职权
第六条  教代会在本校范围内行使下列职权:
1、听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告和学校章程草案的制定和修定情况报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议。
2、听取学校发展规划、教育教学改革、教职工队伍建设、土地与资产转换和校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议。
     3、审议通过学校提出的与教职工利益直接相关的的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。
4、审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告。
5、按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。向政府有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
6、通过多种方式对学校工作提出意见和建设,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建设。
7、法律法规规定教职工参与学校民主管理的其他权利。
第七条  教代会行使权利的民主程序及议事规则
1、凡需要提交教代会审议或表决的文件草案,均由学校相关行政职能部门起草,经大会主席团审议后,提交大会表决;
     2、需提交教代会审议的文件,在教代会召开前两周将文件草案初稿印发给教代会代表团,由各代表团代表讨论。
     3、教代会闭会期间,由教代会主席团执行教代会职权。凡遇急需提交教代会审议决定的事由,校行政职能部门提出意见,准备好有关文件材料,交校工会上报教代会主席团,由教代会主席团组织审议或决定。
4、对已经教代会审议通过的方案,如需修改,应经教代会主席团讨论同意,教代会闭会期间可授权教代会主席团处理,但需向下次教代会报告,提请确认。
5、评议学校领导干部的民主程序是:被评议的领导向教代会作述职报告;以代表团为单位对评议对象进行评议;教职工代表对评议对象进行无记名书面测评。
第八条  教代会要尊重和支持校长及行政指挥系统行使指挥职权,教育教职工不断提高主人翁意识,严格遵守各项规章制度,努力完成各项工作任务;积极支持校长根据已通过的岗位责任制和职工奖惩条例行使奖罚权,并做好教职工的思想工作。
     第九条  教代会对学校行政领导在其职权范围内决定的问题有不同意见时,可提出建议;学校行政领导对教代会审议决定的事项有不同意见时,可提请教代会复议或协商;复议或协商后仍有不同意见,应按决定执行,同时报告上级主管部门。
第三章  教代会代表
     第十条  凡本校在编在岗教职工,均可当选教代会代表。教代会代表一般由学校所属各单位按一定的比例从教职工中直接选举产生。教代会代表须获得本单位半数以上教职工的同意才能当选。教代会代表的构成,既要照顾到学校各方面人员,又要充分体现学校以教学、科研为主,其中教师(包括教学、科研人员)一般应占代表总数50%以上。
第十一条  教代会代表的条件是:坚持四项基本原则,作风正派,办事公道,热心社会工作,能密切联系群众,敢于为群众说话,有较高的综合素质并具有一定参政议政的能力。
     第十二条  根据大会需要,部分党、政、工负责人出任代表,可协商下达有关部门作为代表候选人,由该部门全体教职工选举产生,不占部门应选代表的名额,但当选票不足有效票总数的一半时,不能作为代表。
     第十三条  教代会代表实行常任制,任期一届,到期改选,可以连选连任。代表受原选举单位教职工的监督,代表在任期内犯有错误不够代表资格者,原选举单位可依规定程序撤换、更换或补选本单位的代表。代表在任期内如在本校范围内调动,其代表资格仍然有效,可编入调入单位的代表组并参与其活动;代表如调离学校或因其他原因长期离校不能履行代表职责者,其代表资格自行中止。任期未满离退休的,其代表资格也自行中止。
第十四条  根据大会需要,可邀请校内有关领导干部、民主党派人士、离退休教职工作为列席代表或特邀代表参加会议。列席代表和特邀代表由学校党委研究决定。列席代表和特邀代表可受聘参加教代会专门工作委员会工作。
     第十五条  教职工代表的权利
     1、在教代会上有选举权、被选举权、知情权和表决权。
     2、在教代会上充分发表意见和建议;提出提案并对提案办理情况进行询问和监督。
     3、就学校工作向学校领导和学校有关部门反映教职工的意见和要求。
     4、因参加代表活动而占用的工作时间,按正常出勤待遇。
     5、因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时,向有关部门提出申诉和控告。
第十六条  教职工代表的义务
     1、努力学习并认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,不断提高自身思想政治素质和参与民主管理能力;
      2、模范执行国家法令,遵守职业道德、社会公德和学校规章制度,在建设社会主义精神文明中起表率作用。
3、积极参加教代会活动,认真宣传、贯彻教代会的决议,完成教代会交给的各项任务。
4、密切联系教职工群众,维护群众合法权益,如实反映群众的意见和要求,做好群众工作,并接受群众监督。
      5、模范遵守学校的各项规章制度,认真学习钻研,不断提高业务水平,认真做好本职工作。
第四章  组织制度
     第十七条  教代会实行主席团常任制。主席团成员应在代表中产生,一般由校党政领导和工会负责人以及有关职能部门主要负责人、教职工代表组成。主席团成员如有变动,按其类别,履行规定程序进行替换。教代会召开换届会议时,由上届教代会主席团主持筹备工作,直至新一届教代会主席团产生后,由新一届教代会主席团行使教代会赋予的职责。
大会主席团的职责是主持召开教代会;审议提交教代会通过的大会议程、议题以及决议和决定;起草大会决议;组织与会议有关的各项活动;决定其他重大问题,履行教代会闭会期间的职权。
第十八条  教代会每三至五年为一届,定期召开换届大会。每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开。教代会审议决定重大事项和进行选举表决时,应当采用无记名投票方式,并获得全体职工代表过半数赞成票通过方为有效。如因特殊原因不能如期开会,应向代表说明原因,取得多数代表的同意。遇到重要事项,根据大会主席团提议,经学校党委研究同意,可提前召开大会或召开临时代表会议。
第十九条  教代会的议题应根据学校中心工作和群众迫切关心的问题,由校工会与学校党政协商后提出,广泛听取教职工的意见,经教代会主席团审议后,提交大会通过。
第二十条  教代会以学院、机关、图书馆、后勤等部门为单位建立代表团,由当选的代表选举代表团的团长。团长职责是:会议期间组织本代表团代表按时出席大会;组织代表审议讨论大会的各项议案;收集代表提案;认真汇总反映代表的意见和建议;完成大会主席团交办的其他工作。闭会期间,及时向本单位教职工传达大会精神,贯彻执行大会决议;主动联系代表和广大教职工群众;随时反映各种意见和建议;组织本代表团代表的学习和培训;与部门工会共同组织实施本部门的民主管理制度;接受并完成教代会委托的其他工作任务。
      第二十一条  教代会在其职权范围内决定的问题,应认真执行。每次教代会可对上次大会的决议和提案的执行情况提出报告,教代会的工作向教职工公布,接受群众监督。
      第二十二条  教代会根据需要设立福利、提案、民主管理、劳动争议调解等专门工作委员会,承担教代会民主管理日常工作,其人选一般应在教代会代表中提名,由校工会提出组成人员及委员会负责人名单,经大会主席团审定并提交教代会通过产生。各专门工作委员会在教代会主席团领导下开展工作,其主要工作职责是:审议提交教代会讨论的有关方案;对有关重大议案和代表提出的重要提案进行调查研究,提出建议;在教代会闭会期间,根据教代会授权,审定属本专门工作委员会工作范围内需要临时决定的问题,并向教代会报告,提请确认;督促和检查有关部门贯彻执行教代会决议和提案的处理;承办教代会交办的其他事项。
第五章  工作机构
      第二十三条  校工会委员会承担教代会工作机构的任务,在学校党委领导下,会同有关部门做好下列工作:
      1、协助教代会主席团做好教代会的筹备工作和会务工作。组织选举教代会代表;提出大会中心议题、程序方案和大会主席团(换届时)人选建议名单,经校党委批准后,召开大会;起草大会有关文件,征集和整理提案。
      2、大会闭会期间,负责主持教代会的日常工作,传达贯彻大会精神,组织代表团及专门工作委员会活动,督促检查大会决议和提案的落实,开展各种民主协商活动。
      3、大会闭会期间,遇有急需审议的重要事项,可报请主席团召开代表团长会议,组织代表审议处理,必要时可按规定的程序,召开临时代表大会。
      4、代表教职工参与学校重大事项的讨论和决策,推进学校的民主管理。
      5、向教职工代表和群众进行宣传教育,维护和代表教职工的合法权益,保障教职工的民主权利,接受和处理教职工代表的建议和申诉。
6、处理教代会交办的其他事项及文件资料立卷归档工作。
第二十四条  学校应为工会承担教职工代表大会工作机构的任务提供人、财、物等方面的必要条件。
     第二十五条  学校违反教代会制度和其它民主管理制度,工会有权提出意见并要求改正,保障和维护教职工依法行使民主管理的权利。
第六章  附    则
第二十六条  本实施办法经教代会通过,现予实施。
第二十七条  本实施办法由校工会负责解释。

                      中共华东交通大学委员会
                          2013年4月23日